众所周知，一段时间以来，基层调解委员会工作经历了寒冬。调解经费无保障，人员流失，调解机构名存实亡，当事人对基层调解组织失去信任，大量纠纷进入诉讼程序，给法院审判工作造成很大压力，形成了一条腿长一条腿短的“跛足”效应，不利于维护社会和谐稳定。

前不久，县综治委出台文件，落实《人民调解法》，提出建立、完善县、乡（镇）、社区调解中心和村调解室，健全大调解组织，完善大调解工作机制，落实大调解经费保障，开展诉调对接、检调对接、公调对接、政调对接、访调对接等多种措施、整合调解资源，构建调解平台，创新调解机制，建立和完善以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解、社会调解衔接联动的大调解工作体系，最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态、处置在初始阶段，筑牢社会稳定的“第一道防线”，为社会经济发展、人民群众安居乐业营造良好环境，并对全县乡镇调解人员进行了培训。

为了推动“大调解”工作规范运行，我院出台了《诉调对接工作实施办法》，规定立案二庭负责诉前调解和人民调解协议的确认；各业务庭负责为县调解中心提供法律业务指导；基层法庭为辖区基层调解组织提供法律业务指导。通过司法确认，赋予符合法律、法规的人民调解协议强制执行力，彻底改变人民调解“腿短”的问题，真正进入“双轨”并行，维护社会和谐稳定。（平陆法院黄俊良）