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平陆法院学习讨论落实活动总结
塈“六权治本”推进会讲话
  发布时间:2015-06-11 09:27:56 打印 字号: | |

 

根据县委统一安排,我院广大党员干部开展以“深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动。紧密结合法院工作实际,牢牢把握解决突出问题这个核心,不断深化和拓展学习实践活动成果,扎扎实实搞好专项整治活动,认认真真落实每一步骤和环节,达到了预期目的,取得了阶段性成果。

在五个多月学习讨论落实活动中,我们通学了习近平总书记系列重要讲话精神和十八届三、四中全会精神,学习了省委书记王儒林的有关重要讲话以及市委、县委主要领导的相关讲话精神,紧紧围绕从严落实“两个责任”即落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,保持“三个高压态势”即始终保持惩治腐败的高压态势,始终保持狠刹“四风”的高压态势,始终保持打黑除恶的高压态势,开展专项整治、坚持从严治吏、推进“六权治本”即依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力,加快“六大发展”等工作重点,取得了实实在在的阶段性成果。为确保学习讨论落实活动有序开展,成立了学习讨论落实活动办公室及机构,研究制定了《深入开展学习讨论落实活动实施方案》、《工作任务分解》,细化了该活动的内容,提出重要任务分工和进度安排;为认真查摆执法过程中存在的突出问题,进一步加强队伍建设,组织全体党员干部结合法院实际进行党风廉政建设和反腐败主题讨论,结合讲政治、守规矩、谈法院如何对审判工作进行“六权制本”,把自己摆进去,党员干部人人写出发言提纲,组织生活会上人人发言,大家相互提意见进行讨论,通过讨论,总结当前法院主要存在的的问题:1、对“两个责任”认识不足,落实不力,对党风廉政建设主体责任和监督责任没有认真学习领会,把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作,没有搞清楚该负什么责任,怎样承担责任。2、抓落实的力度不够,一些好的决策部署,缺乏相应的落实措施,或者缺乏钉钉子精神,没有一以贯之抓下去;工作作风不够深入,一般性指导多,点对点、面对面、对下面有益的具体指导不多;形式主义的东西还没有完全杜绝。3、规范权力运行方面,存在重业务轻管理的现象,只强调业务工作搞好,而忽视其他方面的管理,重视眼前成效多,立足长远统筹谋划不足。4、司法服务大局、服务群众不够。坐堂办案多,巡回审理少,主动服务重点企业不够。集中开展专项整治活动,制定了《关于进一步深入推进专项整治工作的实施方案》及《专项整治项目名单》;针对群众反映强烈的“立案难、诉讼难、执行难”、“门难进、脸难看、事难办”、“人情案、关系案、金钱案”问题,确定了“三清、三治、三推进”专项整治思路,制定了九个专项整治项目,即1、清理超审限案件,重点解决“诉讼难”。2、清理久拖未执案件,重点解决“执行难”。3、清理法官违法违纪举报线索,重点查处“人情案、关系案、金钱案”。4、治理干部队伍“庸、懒、散、拖”,匡正选人用人风气。5、治理“立案难”,畅通群众诉讼渠道。6、治理“门难进”、“脸难看”、“事难办”树立诉讼服务新风。7、推进严格司法,提高司法公信。8、推进阳光司法,以公开促公正。9、推进廉洁司法,实现弊革风清。针对以上九个整治项目,提出了要解决的主要问题、要达到的目标及工作措施,确定责任庭室。各业务庭室按照整治项目工作措施自查超审限案件,审判管理办公室进行督查,摸清超审限案件基本情况、超审限原因、并对超审限案件进行分类,建立台账,清仓见底。区分案件情况,对能够尽快结案的案件进行集中清理,案情复杂的案件加快审理进度,确定结案时限,避免久审不决。执行局自查,摸清执行积案的的基本情况、久拖不执的原因,并对积压执行案件进行分类,建立台账,清仓见底。

我院的学习讨论落实活动取得了阶段性成果,进一步增强了全体党员干部在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致的坚定性和自觉性,进一步强化了全体党员干部积极投身净化政治生态的责任感和紧迫感,进一步深化了党风廉政建设和反腐败斗争,但这些成果只是初步的,基础还不稳固,还存在一些不容忽视的问题。全体党员干部必须保持敬终如始的政治清醒,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,采取更有力的措施持续抓、常态抓,继续巩固和拓展活动成果。

  进一步深入推进“六权治本”,要着眼标本兼治,努力形成不能腐的长效机制。一是要依法确定权力,使法治成为“合法之治”,关键要做到职权法定、简政放权,坚持问题导向、法治导向和改革导向的有机统一,紧紧把握好认真厘权、严格清权、公开晒权三个环节;二是要科学配置权力,使法治成为“科学之治”,关键要实现制约权力和效率、效能的统一;三是要制度限制权力,使法治成为“规则之治”,关键要力求周密有效,按照“全面覆盖、全程到位、制度束权”要求,完备制度设计,优化制度运行,严格制度执行;四是要阳光使用权力,使法治成为“透明之治”,关键要做到公开透明,坚持以公开为常态,全面落实公开制度,确保公开实效;;五是要合力监督权力,使法治成为“有效之治”,关键要形成长效机制,坚持全方位、全领域、全过程监督权力,发挥各个监督主体职能,实现各尽其责,切实提高监督效能;六是要严惩滥用权力,使法治成为“权威之治”,关键要真正严起来,一方面要严厉查处“乱作为”,另一方面要严肃问责“不作为”。

 推进六权治本工作,是省委着眼净化政治生态、实现弊革风清,对深化党风廉政建设和反腐败斗争作出的重大部署,全院上下一定要高度重视,加强领导,深刻认识全面推进“六权治本”的重要意义,真正把思想和行动统一到省委、市委的决策部署和县委的工作安排上来,加强领导,精心组织,狠抓落实,有序深入推进“六权治本”工作。

    一是要全面理解和准确把握“六权治本”的内涵实质和核心要义,充分认识深入推进“六权治本”的重大意义。

实施“六权治本”,是学习讨论落实活动非常重要的一个内容。要边学习、边讨论、边落实,全面理解、准确把握“六权治本”的内涵,因时因地制定相关规则和程序,规范权的运行、规范人的行为,确保各项任务落到实处。既要杜绝规章制度大而化之、人云亦云,或轻描淡写、避重就轻等倾向,更要杜绝制度“上墙不上心”等现象,从源头上防止权力失控,确保权力始终沿着法治化、规范化、公开化轨道运行。实施“六权治本”,必须强化法治精神和法治思维。要信仰法律、尊重制度、敬畏权利,提高运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。“法律如果推不开特权的门,也一定跨不进人民的心”。实践中,一些领导干部根本不学党规党纪,不知法律法规,没有底线、红线、高压线意识,致使以言代法、以权压法、徇私枉法的事情一再发生。要以习近平总书记关于从严治党、加强制约和监督权力的重要论述为指引,牢固树立法治理念,坚定法治信仰;要把推行权力清单制度作为实施“六权治本”的重要内容,以重点突破带动整体推进;要把推进“六权治本”与加快“三纵一横”、“五区联动”、促进富民强县有机结合起来,实现两手抓、两促进。

二是要把准关键点和着力点,推进“六权治本”落到实处。要坚持“职权法定”和“权责一致”,依法确定权力;要坚持制约和效率、效能相统一,科学配置权力;要坚持周密有效,制度约束权力;要坚持公开透明,阳光行使权力;要坚持全面覆盖,合力监督权力;要坚持“严”字当头,严惩滥用权力。结合法院具体工作,1、要坚持思想建党和制度治党紧密结合,在加强人民法院思想政治建设的同时,狠抓制度落实;2、要严肃党内政治生活,坚持从严管理干部,严明党的纪律,切实加大执纪问责力度,坚决查处司法作风方面存在的突出问题;3、要发挥人民监督作用,进一步畅通民意沟通渠道和监督举报渠道,自觉接受群众监督,认真听取群众意见建议;4、要深入把握从严治党规律,将党建工作规律与司法规律紧密结合,切实增强法院系统从严治党的针对性、实效性;5、要进一步加大对整治“六难三案”的新闻宣传,不断提升司法公信力;6、要在积极推进司法公开三大平台建设的基础上,进一步加强司法公开的广度、力度和深度,全面摒弃“暗箱操作”,切实将司法权运行的各个环节置于当事人和社会公众的监督之下,让腐败无处藏身;7、要充分发挥司法巡查和廉政监察员的作用,认真执行任职回避、防止内部人员干扰办案、落实廉政准则防止利益冲突等制度,加大对违纪违法行为的查处力度,切实做到有腐必惩、有案必查。

当前,我们要认真贯彻落实中央和县委的部署要求,扎实做好“三严三实”专题教育工作,坚持问题导向、坚持以上率下、坚持从严从实,确保专题教育起好步、开好局。法院下一步的工作,一是树立党风建设新观念,推进作风建设常态化。要紧盯作风领域出现的新情况新问题,加强调研,出台对策,努力改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和文风会风,全面推进党的作风建设。二是推进“六权治本”工作,坚决惩治司法腐败。从严要求,切实管住权力“任性”,守住法律公正的底线。三是认清改革发展形势,引深“三严三实”专题教育。努力在深化"四风"整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。四是适应经济建设新任务,服务保障全县“三纵一横”、“五区联动”发展战略,五是健全司法制度新机制,进一步促进平陆法治建设。

学习讨论落实活动是阶段性收尾但不是收场,作风建设永远在路上,永远没有休止符。全体党员干部要保持常抓的韧劲和长抓的耐心,把深化学习讨论落实活动成果与“三严三实”专题教育紧密结合起来,切实做到有机衔接、统筹兼顾,相互促进,真正做到教育活动促进法院工作的高效进行。

责任编辑:毛春芳