府院联动齐聚力 共绘法治同心圆

为进一步推进行政案件诉源治理再深化，实现行政争议实质性化解，促推依法行政和法治政府建设，8月10日，平陆县行政案件诉源治理府院联席座谈会在县法院召开。县委副书记、县长翟纪亭、县委常委、副县长张首华出席并讲话，夏县法院党组书记、院长刘旭东、平陆法院党组书记、院长程丽珍参加，司法局、自然资源局、人力资源和社会保障局等相关行政机关及部分乡镇负责人参会。会议由县委常委、政法委书记张海彦主持。

座谈会上，县司法局通报了近年来平陆县行政复议案件相关情况，夏县法院通报了行政案件集中管辖以来平陆县行政诉讼具体情况。

交流环节，县自然资源局局长刘宏璋围绕“提升行政应诉能力”进行发言，将从人员选配、管理制度、能力提升三个方面着手，不断提高队伍整体素能，落实落细“谁执法谁普法”责任，切实增强行政执法水平，助推法治政府建设。

县人民法院院长程丽珍对《平陆县人民法院关于行政案件诉源治理，助推法治政府建设工作机制》《平陆县人民法院与夏县人民法院行政案件协调合作机制》进行解读，指出此次联席会的召开，为深化与政府的“府院联动”、与夏县法院的“院院联动”奠定了良好基础，为构建法治政府、推进法治建设贡献力量。

夏县法院院长刘旭东要求，要从讲政治的高度充分认识“府院联动”“院院联动”化解行政争议纠纷的重要意义；要明确工作职责，认真落实协作方案机制，切实解决工作难题；要推进“府院联动”，充分发挥诉源地法院对行政案件协调作用；要不断探索完善协作机制，进一步总结工作经验，在实质性化解行政争议纠纷上出结果出亮点。

平陆县委常委、副县长张首华强调，各行政单位要在提升人员素质上下功夫、在强化制度建设上下功夫、在加强规范化建设上下功夫，巩固深化行政复议改革成果，充分发挥“府院联动”“院院联动”桥梁纽带作用，最大限度汇聚各方力量，最大力度实质性化解行政争议纠纷，持续推动法治政府建设，不断为法治平陆高质量发展提供最精准的服务保障。

县委副书记、县长翟纪亭作重要讲话。他指出，深化府院联动是深入学习贯彻习近平法治思想的生动实践，也是落实省委市委部署、县委中心工作和助力优化营商环境的重要举措。本次会议对促进平陆县行政执法与审判水平双提升、推进全县行政诉讼诉源治理和行政争议实质化解，提升社会治理效能、优化法治化营商环境具有十分重要的作用。他要求：

一、讲政治、提素质，自觉践行为民服务宗旨。

要始终坚持以人民为中心，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到执法全过程，不断地通过学习和研究，进行理论升华、知识更新，提高理论和法律水平，增强政治敏锐性和分析问题、解决问题的能力，敢于执法，善于执法，使行政执法工作始终服务于法治政府建设的大局。

二、强学习、精业务，提升行政案件办理成效。

要聚焦问题短板，强化业务培训，不断提高行政执法的能力和水平。行政机关负责人要主动出庭应诉，及时发现行政执法活动中存在的问题，不断规范行政执法行为，避免“小问题”引发“大矛盾”，维护和保障人民群众合法权益，促进行政争议实质性化解，推进法治政府建设。

三、多实践、勤研究，不断深化府院联动机制。

要深化府院良性互动，发挥好人民法院的桥梁作用，进一步强化属地法院、管辖法院与行政机关的沟通联系，将“院院联动”、“府院联动”、“全县行政复议与行政诉讼工作协调机制”三项机制融通互补，总结提炼，注重成果转化。要坚持问题导向，针对行政案件上诉率偏高等问题，积极探索完善与中级法院的联动机制，加大协调力度，真正实现全过程、全链条实质性化解行政争议，推进法治县城、法治政府、法治社会一体化建设，让人民群众真正感受到公平正义就在身边。

县委常委、政法委书记张海彦就落实会议精神要求：

一要在“联”字上打基础。要建立“府院联动”工作机制，健全常态化联席会议、长效化协调会商、日常化沟通联络、案件定期通报、信息互联共享等工作制度，强化部门之间的协作配合，不断凝聚“府院”联动工作合力。

二要在“动”字上出实招。要坚持从推进法治平陆建设和服务高质量发展出发，聚焦推动行政争议实质性化解、促进矛盾纠纷源头化解、合力破解执行难题等关键重点，聚力解决市场主体和人民群众关切的急难愁盼问题，确保“府院联动”各项工作落实落细。

三要在“治”字上求实效。要完善行政争议预防调处机制，着力通过对行政争议案件的预防评估，在准确把握当事人实质诉求的基础上，积极探索行政争议实质性化解的办法，促进行政争议化解在源头、化解在前端、化解在诉中、化解在判后，不断推动行政案件诉源治理“开花结果”。